近日，由甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、酒泉市人民政府、玉門油田公司主辦，酒泉市生態(tài)環(huán)境局、酒泉市應(yīng)急管理局、玉門市人民政府、玉門油田公司生產(chǎn)與工程管理處承辦的“守護(hù)水源·2023”甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練在酒泉順利舉行。演練準(zhǔn)備充分、目的明確、協(xié)調(diào)有序，切實達(dá)到了“檢驗預(yù)案，磨合機制，完善準(zhǔn)備，鍛煉隊伍，科普宣傳”的目的。

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立足轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀，構(gòu)建典型事故情景

酒泉市地處河西走廊西端、祁連山西段和內(nèi)陸河流域上游，地理位置和生態(tài)區(qū)位特殊且重要。作為“一五”時期重點扶持開發(fā)的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以石油、化工、能源開采等為主。為了實現(xiàn)“貼近實戰(zhàn)、周密組織、突出重點、注重實效”的目的，“守護(hù)水源·2023”甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練緊密結(jié)合酒泉市環(huán)境風(fēng)險特點和自然環(huán)境現(xiàn)狀，選取玉門油田公司老君廟采油廠在作業(yè)過程中發(fā)生井噴事故，含油污染物溢出并進(jìn)入石油河，嚴(yán)重威脅下游集中式飲用水源地為背景，對企業(yè)先期處置、含油污染物收集、油氣泄漏處置、水源地風(fēng)險防控等多種情景進(jìn)行科目設(shè)置和實景操演。認(rèn)真踐行“以空間換時間、以時間保安全”理念，對進(jìn)入石油河的含油污染物采取了截污斷源、筑壩攔截、清污分流、引水調(diào)蓄、物理吸附等一系列具體措施，現(xiàn)場構(gòu)筑臨時攔截壩，有效利用石油河中坑塘、閘壩等多種空間設(shè)施，確保下游豆腐臺飲用水水源地安全。此次演練是“南陽實踐”“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案在內(nèi)陸河流域的生動實踐。

檢驗多級環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，形成有效應(yīng)急合力

“守護(hù)水源·2023”甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，按照“屬地管理、分級響應(yīng)”要求，根據(jù)政府、各部門、企業(yè)、水源地四種應(yīng)急預(yù)案，酒泉市政府立即啟動《酒泉市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)，在酒泉市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、工信、公安、住建等十余部門各司其職，共同開展事件應(yīng)對處置，實戰(zhàn)操演突發(fā)環(huán)境事件信息接報、先期處置、事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測、部門聯(lián)動、信息發(fā)布和應(yīng)急終止等各個環(huán)節(jié)的響應(yīng)科目，較好地展示了突發(fā)環(huán)境事件處置的系統(tǒng)性和綜合性，檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性。同時，進(jìn)一步提高政府相關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急水平，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)流程，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作內(nèi)容，切實做到從“演”中發(fā)現(xiàn)問題，在“練”中錘煉隊伍。為提高酒泉市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，檢驗環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、磨合環(huán)境應(yīng)急機制、鍛煉環(huán)境應(yīng)急隊伍、完善環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，加強流域上下游聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)提供實踐依據(jù)和技術(shù)支撐。

實戰(zhàn)拉練應(yīng)急救援隊伍，強化綜合救援力量

演練過程中酒泉市政府、玉門市政府及有關(guān)部門，中石油玉門油田公司省級應(yīng)急救援隊伍、管網(wǎng)集團西部管道酒泉輸油氣分公司、玉門潤澤環(huán)保等環(huán)境應(yīng)急救援協(xié)議單位迅速出動，時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置，為事件的及時妥善處置提供人員、技術(shù)、物資、醫(yī)療保障。

快速集結(jié)爭取有效時間。為保障事故得到及時妥善處置。酒泉市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組，20余個部門、企事業(yè)單位應(yīng)急隊伍180余人緊急集結(jié)，快速開展事故應(yīng)對各項工作。

疏散人群確保人員健康。由公安部門牽頭的社會穩(wěn)定組在井場內(nèi)工作人員全部轉(zhuǎn)移撤離后，對現(xiàn)場實施封閉措施，民警根據(jù)環(huán)境危險區(qū)域設(shè)置警戒線嚴(yán)格管控，交警對河道周邊道路實施交通管制。由衛(wèi)健部門牽頭的醫(yī)學(xué)救援組織醫(yī)療救護(hù)力量在安全區(qū)搭建醫(yī)療救助站，救治中毒人員。

開展監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支撐。生態(tài)環(huán)境、氣象、水務(wù)和油田公司分別派出4支監(jiān)測隊伍，對河流水質(zhì)、氣象條件、水文情勢以及有毒有害氣體濃度進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，為應(yīng)急指揮決策提供數(shù)據(jù)支撐。

及時處置控制污染擴散。現(xiàn)場處置組立即開展污染攔截、吸附、導(dǎo)流以及污染物的收集處置各項工作，確保污染物及時控制在有效范圍。

征調(diào)物資提供應(yīng)急保障。應(yīng)急保障組及時征調(diào)省級應(yīng)急物資庫、周邊企事業(yè)單位挖掘機、鏟車、危廢轉(zhuǎn)運車、無人機等應(yīng)急救援裝備器材40余部；攔油索、吸油氈、吸油機等應(yīng)急處置物資7種；活性炭、凹凸棒等吸附劑0.6噸。

強化應(yīng)急處突能力水平，運用多種處置技術(shù)

整個演練過程貫徹落實“南陽實踐”理念，充分運用疏勒河流域突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”成果，通過模擬井噴導(dǎo)致大量原油泄漏，并蔓延至石油河為事故背景，實施尋找溝渠閘壩、設(shè)置蓄污“空間”、導(dǎo)流上游清水、降污除污等措施。

截斷泄漏源頭。井噴突發(fā)事件發(fā)生后，玉門油田公司生產(chǎn)各崗位按硬關(guān)井程序關(guān)井，并根據(jù)專家意見實施壓井作業(yè)。

減少上游來水。關(guān)閉事發(fā)地上游灌溉工程大閘，利用農(nóng)灌渠道引水分流，進(jìn)一步減少上游來水量，降低污染團遷移速度。

啟動三級防控。采取壓井、圍堵、岸邊挖坑收容、河道洼地蓄污的方法控制污染擴散。玉門油田公司現(xiàn)場救援人員切換雨污分流閘壩，將噴出的油水混合物引入事故應(yīng)急池收集；在河道修筑臨時攔截壩3座、利用水利設(shè)施構(gòu)筑攔截壩2座、滯污塘4個，并按信息報告流程申請上級部門對漫壩進(jìn)入外環(huán)境油污進(jìn)行應(yīng)急處置。

構(gòu)筑蓄污空間。按照“一河一策一圖”方案，在事發(fā)點下游10公里處開挖蓄污池開展攔污蓄污，監(jiān)測隊伍在大閘處做好跟蹤監(jiān)測，確認(rèn)污染團完全進(jìn)入蓄污池后關(guān)閉干渠大閘，將清水引入石油河干渠和東沙門支渠，干渠內(nèi)設(shè)置監(jiān)測和污染處置備勤點，防止誤判造成農(nóng)田污染。蓄留的污染團利用收油機回收表面浮油，利用吸油氈吸附浮油。同時在該處置點下游設(shè)置2道攔截壩。

開展吸附降污。在攔截點下游100米處構(gòu)筑鋼管結(jié)構(gòu)濾污壩，過濾吸附殘余污染物，并增加鋼絲格柵、吸油索攔污降污，在鋼管壩下游構(gòu)筑攔截壩，設(shè)置處置點投加活性炭，吸附污染物，根據(jù)控制斷面污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，持續(xù)投加活性炭粉末，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

積極保障飲水安全。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對下游水源地安全進(jìn)行綜合分析研判，建議應(yīng)急處置期間水廠停止取水，啟用備用水源或向居民提供桶裝水，保障居民供水安全。

開展污染清理回收。事故處置結(jié)束后，及時對處置收集和產(chǎn)生的“危險廢物”進(jìn)行回收處置。

通過多年來的積極探索和努力，我省環(huán)境應(yīng)急管理工作逐步形成以“一案三制”為核心，以“事前預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、事后管理”全過程管理為主線，以“風(fēng)險防控、應(yīng)急預(yù)案、指揮協(xié)調(diào)、恢復(fù)評估”四大要素為支撐的管理體系，環(huán)境應(yīng)急管理能力和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對水平實現(xiàn)從“積極應(yīng)對”到“提前防控、成功處置”的跨越式發(fā)展。應(yīng)急演練作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力提升的重要抓手，起到非常重要的作用。我省將持之以恒緊盯區(qū)域環(huán)境風(fēng)險、牢牢把握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生特點和規(guī)律，進(jìn)一步以生產(chǎn)安全事故和交通運輸事故次生環(huán)境事件為重點，把較大以上歷史環(huán)境事件復(fù)盤推演作為突破口，積極籌劃并組織全省開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練各項工作，不斷強化各政府部門、企事業(yè)單位、應(yīng)急救援隊伍和專家“四支隊伍”增強憂患意識、做到居安思危，強化應(yīng)急能力和筑牢底線思維。為著力保障全省環(huán)境安全、筑牢西部生態(tài)環(huán)境安全防線、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)幸福美麗新甘肅貢獻(xiàn)力量。