隨著州委書記吳德軍的一聲令下,青海省玉樹州‘4·14’地震 10周年紀念綜合應急演練在隆寶鎮讓娘寺遺址拉開帷幕。2010年4月14日7點49分,青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發生6次地震,更高震級7.1級,震中位于縣城附近。截至2010年5月30日18時,玉樹地震已造成2698人遇難。
一、災情收集與報送
本次演練以玉樹市隆寶鎮7.0級地震為背景,因地震次生地質災害引發山體滑坡,導致交通干線中斷;州政府接到報告后,初步統計災情,判斷災害級別為重大地震災害,隨后玉樹州政府立即啟動《玉樹州重大災害應急救援預案》Ⅱ級應急響應,成立抗震救災指揮部,調集各單位應急力量趕赴重災區救援,并報請省政府商青海省軍區、武警青??傟犈沙鲋鄙龣C和應急隊伍支援。
為加強對地震應急救援工作的組織領導,成立地震應急救援總指揮部和現場指揮部,由省應急管理廳廳長陸寧安擔任總指揮,現場指揮部指揮長由州政府常務副州長何勃擔任,下設先期處置組、綜合協調組、搶險救援組、通信保障組、交通保障組、群眾生活保障組、醫療救治和衛生防疫組、供電和生產恢復組、現場監測和次生災害防范處置組、治安保衛組、救災捐贈組、地震災情調查與災情損失評估組、專家技術組、宣傳報道組14個小組提供保障。
二、緊急避險與自救互救
隆寶鎮中心學校全體師生感覺地震后,立即開始緊急避險,與此同時,隆寶鎮群眾在主震過后,紛紛從住房、工作場所撤離至街頭等環境空曠且遠離高大建筑物的區域,隆寶鎮政府立即組織群眾開展自救互救。
三、應急指揮
11時,玉樹州所有應急力量抵達重災區,先期保障隊伍玉樹公路總段應急保障大隊沿路巡查、搶修,保證進入災區的道路通暢。玉樹州疾控中心和隆寶鎮政府設置疫情監測點。應急局運送帳篷到達,由各救援隊伍分別搭建現場指揮部、安置點專用帳篷。玉樹州消防救援支隊使用無人機偵查災情。省應急廳就近調遣的青海恒云智能科技有限公司無人機隊到達現場,將災區畫面和實時數據傳輸至指揮中心,玉樹州抗震救災現場指揮部指揮長到達,召集各單位立即召開現場應急處置會議。
各隊伍向指揮部報告人員到達情況,救援隊伍陸續抵達災區開展救援工作,現場指揮長何勃指令立即連線省抗震救災指揮部,經指揮部研判會商、結合現場應急救援實際情況,省指揮部立即調派礦山救援青海隊、?;仍嗪{}湖隊、青海高原紅星災難救援搜救犬中心、應急救援心理咨詢青海隊、青海炫飛電子科技有限公司、青海恒云智能科技有限公司無人機隊趕赴災區支援,省指揮部指派省應急廳副廳長郭勇同志帶隊向現場指揮機構支援,由玉樹軍分區、武警玉樹支隊、玉樹消防救援支隊組成的搶險救援組前往重災區開展救援;治安保衛組負責地震區域外圍警戒、交通管制并協助玉樹市政府安置災民、醫療救治和衛生防疫組在重災區周邊安全區域設立醫療救護中心,負責救治傷員,同時安排衛生防疫人員攜帶消殺設施,對安置區進行消殺作業。
專家提出救援建議,各隊伍按照綜合協調組劃分的救援區域開展救援。
四、搶險救援
應急通信保障組在現場緊急搶修受損基礎設施,確保災情信息和指揮調度指令的及時傳 遞,保障現場與外界聯絡暢通。由國網玉樹州供電公司組成的電力搶修隊伍緊急搶修受損電力設施。玉樹結古供水有限公司組織搶修隊伍快速搶修供水設施,災區交通恢復后,救援隊伍分頭進入重災區搜救,醫療救護隊伍隨后跟進,赴各區域執行醫療保障任務。
消防指戰員到達指定救援區域,立即按照救援分工進入作業區開展救援行動。武警應急分隊立即組織救援人員搜索淺層埋壓人員,玉樹州民兵突擊隊的救援人員對坍塌形成的災害現場進行地毯式搜索。青海恒云智能科技有限公司無人機隊在救援區上方利用紅外技術協助搜救。
地震災害給人民群眾的生命健康和財產安全帶來了極大的威脅。公安干警及時趕到,對地震現場進行交通管制和日夜巡邏,維護社會穩定及現場秩序,保障人民群眾的財產安全,醫療救護中心已經建設完成,州醫院出動 1 輛流動醫療車、 1 臺氧氣供應車和 7 輛救護車,配備了所需藥品和高原救援所需供養設施,全面開展災區現場救護工作。
州應急局安排后勤保障人員為救援人員提供后勤保障。應急物資、救災物資也源 源不斷地送到災區、送到受災群眾手中,解去群眾和救援人員后顧之憂。與此同時,由省應急廳風險監測和綜合減災處、州地震局、氣象局、 自然資源局、生態環境局組成的調查評估組在現場搭設監測儀器,對現場情況實時監控,隨時向指揮部報告情況。
五、力量增援
震后第 6 小時,省應急廳組織的省級應急救援力量到達現場,經總指揮部研判會商,省總指揮部決定派出直升機、運送物資重傷員。青海高原紅星災難救援搜救犬中心在廢墟區開始地毯式搜索。礦山救援青海隊立即前往救援。應急救援心理咨詢青海隊、玉樹州衛生健康委心理咨詢隊、州紅十字會在安置區開展對災區群眾的心理輔導,青海飛龍通用航空有限公司組織的直升機救援大隊向災區投送救援物資。物資投送后,依據指揮部指令,直升機降落于開闊場地,醫療救護車運送兩名危重傷員到達,利用直升機送往醫院治療。
在地震救援緊張開展的同時,某加油站油庫因余震影響,管線泄漏發生爆燃,加油機起火,現場指揮部立即調集?;仍嗪{}湖隊趕赴現場滅火及救援,并命令省應急廳危險化學品安全監督管理處協助處理加油站火災?;馂某晒渚群?,隊員們再次對現場進行檢測和清理,確認沒有復燃可能后移交中石油公司處理。
玉樹州水上應急救援隊緊急集結隊伍,攜帶救生裝備,趕赴現場救援。水上救援隊經短暫的營救,很快將落水群眾營救上岸,交由醫療人員救治。
黃金 72 小時結束后,各隊伍經人工搜索、搜救犬搜索、儀器搜索等多種措施結合,確認現場再無被困人員。隨后衛生防疫部門對救援現場和臨時安置點開展防疫消殺工作。
8 月 13 日下午,現場指揮部繼續組織召開地震信息發布會。
8 月 13 日,應急救援工作的重點已轉向過渡性安置,州應急局已按照指揮部部署在規劃區搭建好所有帳篷,玉樹市政府統計并發放救災物資。
8 月 14 日,帳篷學校已搭建完成,災區教學秩序正有序恢復。
震后第 5 天,現場應急處置工作基本結束。
震后第 7 天,省抗震救災指揮部根據地震監測數據分析,并由玉樹州應急局、玉樹市人民政府牽頭和有關部門負責對本次地震災害損失等情況進行調查評估,以便開展災后重建,并將有關情況及時報送省政府和省應急廳。
至此,演練科目已全部完成,現場指揮長郭勇向各隊伍宣布演練結束,并對本次演練做總結點評。
深入貫徹習近平總書記關于應急管理和防災減災救災工作的系列重要論述,紀念玉樹大地震十周年,深刻吸取地震災害經驗教訓,堅持以人民為中心的思想,堅持預防為主,防抗救結合,建設統一指揮、權責一致、高效權威的應急指揮體系和專兼結合、平戰一體、省地共享的應急救援力量體系,承擔起安全發展和防災減災救災的新使命。