近日，由甘肅省生態環境廳、酒泉市人民政府、玉門油田公司主辦，酒泉市生態環境局、酒泉市應急管理局、玉門市人民政府、玉門油田公司生產與工程管理處承辦的“守護水源·2023”甘肅省突發環境事件應急演練在酒泉順利舉行。演練準備充分、目的明確、協調有序，切實達到了“檢驗預案，磨合機制，完善準備，鍛煉隊伍，科普宣傳”的目的。

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立足轄區環境風險現狀，構建典型事故情景

酒泉市地處河西走廊西端、祁連山西段和內陸河流域上游，地理位置和生態區位特殊且重要。作為“一五”時期重點扶持開發的老工業基地，產業結構主要以石油、化工、能源開采等為主。為了實現“貼近實戰、周密組織、突出重點、注重實效”的目的，“守護水源·2023”甘肅省突發環境事件應急演練緊密結合酒泉市環境風險特點和自然環境現狀，選取玉門油田公司老君廟采油廠在作業過程中發生井噴事故，含油污染物溢出并進入石油河，嚴重威脅下游集中式飲用水源地為背景，對企業先期處置、含油污染物收集、油氣泄漏處置、水源地風險防控等多種情景進行科目設置和實景操演。認真踐行“以空間換時間、以時間保安全”理念，對進入石油河的含油污染物采取了截污斷源、筑壩攔截、清污分流、引水調蓄、物理吸附等一系列具體措施，現場構筑臨時攔截壩，有效利用石油河中坑塘、閘壩等多種空間設施，確保下游豆腐臺飲用水水源地安全。此次演練是“南陽實踐”“一河一策一圖”應急響應方案在內陸河流域的生動實踐。

檢驗多級環境應急預案，形成有效應急合力

“守護水源·2023”甘肅省突發環境事件應急演練，按照“屬地管理、分級響應”要求，根據政府、各部門、企業、水源地四種應急預案，酒泉市政府立即啟動《酒泉市突發環境事件應急預案》Ⅲ級響應，在酒泉市政府的統一領導下，應急管理、生態環境、工信、公安、住建等十余部門各司其職，共同開展事件應對處置，實戰操演突發環境事件信息接報、先期處置、事故調查、應急監測、部門聯動、信息發布和應急終止等各個環節的響應科目，較好地展示了突發環境事件處置的系統性和綜合性，檢驗了預案的實用性和可操作性。同時，進一步提高政府相關部門及企業事業單位突發環境事件應急水平，完善突發環境事件應急預案的響應流程，規范環境應急管理和突發環境事件應急準備工作內容，切實做到從“演”中發現問題，在“練”中錘煉隊伍。為提高酒泉市突發環境事件應急處置能力，檢驗環境應急預案、磨合環境應急機制、鍛煉環境應急隊伍、完善環境應急準備，加強流域上下游聯防聯控機制建設提供實踐依據和技術支撐。

實戰拉練應急救援隊伍，強化綜合救援力量

演練過程中酒泉市政府、玉門市政府及有關部門，中石油玉門油田公司省級應急救援隊伍、管網集團西部管道酒泉輸油氣分公司、玉門潤澤環保等環境應急救援協議單位迅速出動，時間趕赴現場協助處置，為事件的及時妥善處置提供人員、技術、物資、醫療保障。

快速集結爭取有效時間。為保障事故得到及時妥善處置。酒泉市人民政府設立應急指揮部，下設污染處置組、應急監測組、醫學救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會穩定組，20余個部門、企事業單位應急隊伍180余人緊急集結，快速開展事故應對各項工作。

疏散人群確保人員健康。由公安部門牽頭的社會穩定組在井場內工作人員全部轉移撤離后，對現場實施封閉措施，民警根據環境危險區域設置警戒線嚴格管控，交警對河道周邊道路實施交通管制。由衛健部門牽頭的醫學救援組織醫療救護力量在安全區搭建醫療救助站，救治中毒人員。

開展監測提供數據支撐。生態環境、氣象、水務和油田公司分別派出4支監測隊伍，對河流水質、氣象條件、水文情勢以及有毒有害氣體濃度進行現場監測，為應急指揮決策提供數據支撐。

及時處置控制污染擴散。現場處置組立即開展污染攔截、吸附、導流以及污染物的收集處置各項工作，確保污染物及時控制在有效范圍。

征調物資提供應急保障。應急保障組及時征調省級應急物資庫、周邊企事業單位挖掘機、鏟車、危廢轉運車、無人機等應急救援裝備器材40余部；攔油索、吸油氈、吸油機等應急處置物資7種；活性炭、凹凸棒等吸附劑0.6噸。

強化應急處突能力水平，運用多種處置技術

整個演練過程貫徹落實“南陽實踐”理念，充分運用疏勒河流域突發水污染事件“一河一策一圖”成果，通過模擬井噴導致大量原油泄漏，并蔓延至石油河為事故背景，實施尋找溝渠閘壩、設置蓄污“空間”、導流上游清水、降污除污等措施。

截斷泄漏源頭。井噴突發事件發生后，玉門油田公司生產各崗位按硬關井程序關井，并根據專家意見實施壓井作業。

減少上游來水。關閉事發地上游灌溉工程大閘，利用農灌渠道引水分流，進一步減少上游來水量，降低污染團遷移速度。

啟動三級防控。采取壓井、圍堵、岸邊挖坑收容、河道洼地蓄污的方法控制污染擴散。玉門油田公司現場救援人員切換雨污分流閘壩，將噴出的油水混合物引入事故應急池收集；在河道修筑臨時攔截壩3座、利用水利設施構筑攔截壩2座、滯污塘4個，并按信息報告流程申請上級部門對漫壩進入外環境油污進行應急處置。

構筑蓄污空間。按照“一河一策一圖”方案，在事發點下游10公里處開挖蓄污池開展攔污蓄污，監測隊伍在大閘處做好跟蹤監測，確認污染團完全進入蓄污池后關閉干渠大閘，將清水引入石油河干渠和東沙門支渠，干渠內設置監測和污染處置備勤點，防止誤判造成農田污染。蓄留的污染團利用收油機回收表面浮油，利用吸油氈吸附浮油。同時在該處置點下游設置2道攔截壩。

開展吸附降污。在攔截點下游100米處構筑鋼管結構濾污壩，過濾吸附殘余污染物，并增加鋼絲格柵、吸油索攔污降污，在鋼管壩下游構筑攔截壩，設置處置點投加活性炭，吸附污染物，根據控制斷面污染物監測數據變化，持續投加活性炭粉末，直至水質達標。

積極保障飲水安全。根據現場實際情況，對下游水源地安全進行綜合分析研判，建議應急處置期間水廠停止取水，啟用備用水源或向居民提供桶裝水，保障居民供水安全。

開展污染清理回收。事故處置結束后，及時對處置收集和產生的“危險廢物”進行回收處置。

通過多年來的積極探索和努力，我省環境應急管理工作逐步形成以“一案三制”為核心，以“事前預防、應急準備、應急響應、事后管理”全過程管理為主線，以“風險防控、應急預案、指揮協調、恢復評估”四大要素為支撐的管理體系，環境應急管理能力和突發環境事件應對水平實現從“積極應對”到“提前防控、成功處置”的跨越式發展。應急演練作為突發環境事件應急能力提升的重要抓手，起到非常重要的作用。我省將持之以恒緊盯區域環境風險、牢牢把握突發環境事件發生特點和規律，進一步以生產安全事故和交通運輸事故次生環境事件為重點，把較大以上歷史環境事件復盤推演作為突破口，積極籌劃并組織全省開展突發環境事件應急演練各項工作，不斷強化各政府部門、企事業單位、應急救援隊伍和專家“四支隊伍”增強憂患意識、做到居安思危，強化應急能力和筑牢底線思維。為著力保障全省環境安全、筑牢西部生態環境安全防線、推動黃河流域生態保護和高質量發展，建設幸福美麗新甘肅貢獻力量。

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